日本闭关锁国是如何结束的 日本锁国令和黑船事件

日本闭关锁国一百多年，当时的世界却一直在经历各种各样的变化，日本国内却只是但求自保而不思进取，直到1853年，一艘美国船只驶入了江户湾浦贺海面，日本的历史才与世界再次发生接轨。这就是历史上着名的“黑船事件”，正是这件事结束了日本的闭关锁国政策。

德川幕藩体制长期采取了以“禁教”和“贸易统制”为基本内容的“锁国”政策，“禁教”为避免基督教 “妖言惑众”，“贸易统制”为避免“大名得以自由海外交通，或有假外心以逞野心”。但西势东渐日甚一日，殖民主义不断扩张。据统计，自1764年至1854年，西方势力同日本发生的摩擦计有52次之多。1825年2月，幕府对沿海诸大名发布了“异国船驱逐令”，命令凡有外国船只接近，须立即发炮将其驱逐。但是，中英鸦片战争，泱泱东方大国败于“西方夷虏”，令日本意识到西方坚船利炮的威力，“欺软怕硬”的幕府统治者随即撤销了“异国船驱逐令”。

1844年7月20日，荷兰海军大校考普斯作为赴日特使，率军舰“帕来恩班”号驶入长崎，并携有荷兰国王威廉二世“劝告”日本“开国”的国书。荷兰的这一做法，令地方长官长崎奉行（奉行，日本平安时代至江户时代期间的一种官职）深感困惑。因为，日本的“通信”国唯独朝鲜一国，荷兰是日本的“通商”而非“通信”国（即与日本具有正式谈判外交关系的国家，在锁国政策下，只有朝鲜和琉球是日本的通信国）。怎么办？经过一番斟酌，长崎奉行同意荷兰兵船进港，同时立即派人前往江户请示幕府。按规定，荷兰船只驶入长崎，先要接受检查，若有枪支弹药则予以收缴。但当日方按规定欲收缴荷兰船上的枪支时，考普斯断然拒绝。无奈，日方为了避免引发冲突，只能“破例”。翌年6月，日本首席老中（江户幕府的官职名，负责统领全国政务）阿部正弘复函荷兰，拒绝了荷兰国王的“劝告”，并要求荷兰以后不要再递交此类希望日本开国的文件。

1853年6月3日，美国东印度舰队司令、海军准将马修·培理（MatthewC. Perry）作为美国赴日特使，率2艘蒸汽船、2艘帆船驶入江户湾浦贺海面。由于美国兵船船体皆呈黑色，故史称“黑船来航”。

浦贺奉行户田氏荣根据“祖法”，要求美军舰船驶往长崎，但培理以持有美国总统的国书为由，要求直接与幕府高官接触。兹事体大，幕府首席老中阿部正弘接报后，命令以“不失国体”的方式慎重接待，并于翌日召集幕府重要官员商讨对策。若接受美国“通信”，违反“锁国”祖法，且浦贺港不是外国船只可以驶入的港口。若予以拒绝激怒洋人，则可能引发战端，怎么办？面对这一进退维谷的难题，幕府众高官一筹莫展。6月6日，幕府招“布衣”（没有官位的高级官僚）再议，结果仍众说纷纭，莫衷一是。当天黄昏，幕府接到急报，称美国兵船已深入浦贺并进行测量。为了避免发生武装冲突，无奈幕府只得决定让浦贺奉行户田氏荣、井户弘道于9日在浦贺附近的久里浜临时设立“应接所”，接受培理递交国书。因为，当时日本已从荷兰获悉培理此行的目的和军力配置，更目睹了中英鸦片战争的结局。

由美国总统亲笔署名的国书称，此番派遣培理赴日，只为表示友好和要求通商，绝无其他目的，并宣称美国法律规定，对友好国家的宗教、政治一律不予干涉，故绝不干涉日本的禁教方针。国书在炫耀了培理赴日目的和美国的强大国力后，提出了三项要求：1.友好通商；2.为美国捕鲸船只和其他遇难船只提供保护；3.为了给美国船只补充燃料和淡水、粮食，在日本南部开设一个港口。12日，美国舰船离开江户湾驶往琉球（冲绳），并称来年将再访日本，听取答复。培理走后，对是否与美国通商，幕府统治者成员有的反对，有的赞同，双方各执一辞，争论激烈。

1854年1月16日，培理又率7艘兵船驶入江户湾，停泊于小柴附近海面（今武藏久良岐）。最初，幕府提出双方在镰仓的光明寺进行会谈，遭到培理拒绝。后又提出在浦贺会谈，仍遭培理拒绝。培理坚称，必须在首都江户会谈。最终，双方达成妥协，在浦贺和江户之间的神奈川首府横滨进行会谈。实际上，当时幕府决策机构“评议会”已作出决定，同意与美国通商。

1854年2月10日，会谈在横滨正式举行，共进行了4轮。美方全权代表是培理，日方全权代表是大学头林韑。最初，日本提出长崎作为开港地，但是培理坚持要求日本开放浦贺、松前、琉球三港。但日本表示，琉球开港事，日本不能做主。最后，日本提出开放下田、箱馆，获得美方认可。双方随后就外国人自由活动区的设定、领事馆驻地和领事裁判权问题达成一致。3月31日，日本和美国签署了《日美亲善条约》。因签约地横滨是神奈川首府，故又称“神奈川条约”。翌年2月，双方在下田交换批准手续后，条约正式生效。培理率船队在归国途中停泊那霸，与琉球缔结了《琉美亲善条约》。

《日美亲善条约》共12条，要点是：1.日美两国及人民世代友好，互不歧视；2.日本对美国船只开放下田及箱馆两港并提供必需品，美国船只非意外不得驶往其他港口；3.美国如有船员遇难，日方须予以救助并不加以行动限制（中国人和荷兰人在长崎的活动均受到限制），美方遇难人员须遵守日本法律；4.美方船员可在下田及箱馆两个港口交易，但须遵守日方规定；5.日本若给予其他国家此条约未设之优惠，美国可同样享有；6.两国间若遇到难以解决之问题，由双方代表酌情解决；7.条约须经两国元首批准方能生效。

公元1858年6月19日，经过12个回合的交涉，双方签署了《日美友好通商条约》。该条约共14个条款，主要内容是：1.开放横滨、长崎、神户、新澙、函馆五港；在江户、大阪二地进行通商；2.承认美国人在开港地享有居住权并设美国公使、领事馆；3.承认美国享有领事裁判权；4.通商自由；5.由两国协定关税。之后，幕府又先后同荷、俄、英、法签署了同样条约，史称“安政五国条约”，日本“锁国时代”正式宣告结束。

（作者：冯玮；编辑：胡子华；原标题为《开国：划时代的政策转变》）