「学思平治」王帆：美国枪患已成重大公共危机，为何却迟迟难以解决？

王帆：美国枪患已成重大公共危机，为何却迟迟难以解决？

学思平治

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在过去几天中，美国已至少发生五起重大枪击事件。一时间美国枪患问题再度为人所热议。作为该领域的资深研究者，贾克琳·席尔德克劳特副教授直言，“枪支暴力在美国已成为一场公共危机”。

事实也正是如此。据枪支暴力档案网站数据统计，截至当地时间4月17日，枪支暴力今年已在美国造成至少12513人丧生，10061人受伤。相比之下，五天之前的数据则为11918人丧生，9522受伤。这意味着在当前的美国，每一天都有200余人因枪支暴力而受害。

甚至连美国媒体见此数据都不得不高呼，枪支暴力已成为美国人的生存方式和死亡方式，而这在发达国家之中前所未有。不仅如此，频发的枪支暴力事件还对美国青少年造成了严重的负面影响。2018年的一份调查显示，75%的美国青少年认为枪支暴力事件是其压力的主要来源。

可以说，由枪支暴力引发的恐惧已经达到让美国社会无论老幼，人人自危的程度。2021年皮尤研究中心的一份调查在相当大的程度上揭示了美国社会的这种群体性忧惧情绪，近乎半数的受调者竟不约而同的将枪支暴力列为了美国亟需解决的重大问题。

然而，即便枪支暴力为全民所关注，但美国政府，无论是联邦，还是地方都缺少有效的应对措施。时至今日，美国在联邦政府一级仍然缺乏行之有效的控枪法案。而州政府一级更是各行其是。诚如，控枪尖子生加利福尼亚州，以107条枪支管制法律高居全美之首，却仍不能阻止频发的枪支暴力问题。

那么美国控枪为何如此之难？

首先是拥枪法理基础坚实。美国宪法第二修正案从法理上确定了公民的持枪权，这是当下美国社会任何力量都难以撼动的。

其次，拥枪利益集团实力强大。以美国步枪协会为例，该组织坐拥500万会员，资金雄厚，又善游说，长期阻碍着控枪法案的推进。

第三，两党控枪缺乏共识。民主党倾向于控枪，但共和党却持反对意见，于是双方形成拉锯，陷入僵持。

最后，联邦地方协调不力。在控枪议题上，联邦与州政府各行其是，相互掣肘，而州与州之间更是对控枪持有截然不同的态度。这都使得控枪在美国寸步难行。

【王帆：长安街读书会成员、外交学院副院长】